抚国资党发[2008]1号

关于印发《2008年国资委党委

工作要点》的通知

委属各企业党委、总支、支部：

现将《2008年国资委党委工作要点》印发给你们，请结合本企业实际，认真贯彻落实。

附：2008年国资委党委工作要点

二○○八年二月二十九日

主题词：2008  工作要点  通知                          

抄报：市委组织部、市纪委、市委宣传部、市总工会        

中共抚顺市国有资产监督管理委员会委员会办公室      2008年2月29日

2008年国资委党委工作要点

2008年是全面贯彻落实党的十七大提出国家和社会发展重大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，是我国实施改革开放30周年和北京奥运会举办之年，也是党的十七大提出的以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的要求开局之年。

2008年国资委党委工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七大精神为主线，以落实市委十届十二次会议提出的“环境年”     工作目标为重点，以推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为目标，以开展“先锋工程”为载体，全面推进党的建设新的伟大工程。紧紧围绕国企改革发展稳定的大局，为推动企业科学发展，促进和谐企业建设营造良好氛围，为实现老工业基地全面振兴，为全委企业又快又好发展构建全新的党建格局。

2008年要继续重点抓好6个方面的23项工作：

一、深入学习和贯彻党的十七大精神，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作

1、抓好党的十七大精神的深入学习。把企业领导班子及其成员的学习作为重点，组织好领导班子的理论学习中心组的学习，充分发挥中心组理论学习的示范和引导作用，推动全委党员、干部和职工学习活动的不断深入，要把马克思主义中国化最新成果作为下步学习和研讨问题的重要内容，着力掌握中国特色社会主义理论体系，掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。配合有关部门抓好领导班子和领导人员的学习活动。

2、继续抓好企业“四好”领导班子的创建工作。巩固“四好”领导班子的创建活动的成果，把“四好”班子创建活动与班子的学习结合起来，积极推进党内民主建设，完善民主集中制，开好民主生活会和民主评议工作，认真负责的开展批评与自我批评，加强沟通，增进了解，消除误会，增强班子的团结和统一。

二、以适应国有经济战略性调整为目标，加强企业领导班子建设

3、按照有关制度规定，进一步开展好健全企业法人治理结构和董事、监事管理工作。组织企业领导人员学习《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《辽宁省国资委参股企业国有产权代表管理办法》和《抚顺市人民政府国有资产监督管理委员会派出董事、监事管理办法》，使其掌握有关政策，明确工作程序，切实履行好职责。同时，优化班子结构，配齐配强企业领导班子。在年度领导班子考核和日常考核的基础上，及时做好企业领导班子和领导人员的调整、交流工作，优化领导班子结构，解决班子人员多、不和谐、年龄老化等问题。

4、适应国资发展需要，加强经营管理人才队伍建设。

按市人才办和省国资委的要求，完善企业经营管理人才信息库，随时收集整理信息资源，认真做好企业经营管理人才的培养和使用等项工作，配合市人才办组织优秀经营管理人才每年进行一次体检。关心改制企业的领导人员，积极做好他们的思想工作，千方百计地想办法帮助他们解决在生活和工作上的困难和压力，通过对他们在生活和工作上的关心，解除他们对企业改革的顾虑，使他们能以积极的心态参与企业的改革，协调处理好改制企业领导人员的安置问题。

三、以党的十七大精神为指导，全面推进企业党建工作创新。

5、继续抓好企业党建工作目标管理量化考核工作。按照党的十七大提出的以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的要求，根据国有企业和非公有制企业的实际情况，修订和完善《国资委党建目标及量化检查考核标准》，对国有和非公有制企业采用不同的考核方法，使其更贴近企业党建工作的实际，推进企业党建工作的发展。

6、突出重点，巩固成果，着力造就高素质的党员队伍。要继续落实中央关于保持共产党员先进性“四个长效机制”文件精神，实现党内生活的经常化、制度化。以开展党员组织生活和“三会一课”为重点，经常性的抓好党员的学习教育，提高党员素质，使广大党员成为企业发展的带头人，熟悉理论和业务的内行人，践行社会主义核心价值观的文明人。

7、完成企业党员数据库的建立。做好党员信息采集工作，加强对流动党员管理，将流动党员的住址和流出时间、去向、从业单位、联系电话或地址等情况逐项登记造册，及时发放《流动党员活动证》，将流动党员证进行编号，登记备案，建立健全流动党员信息库，实施信息化管理。年内有条件的企业要全部建立起党员管理数据库。

8、加强党建主题活动长效机制建设，深化和拓展党建主题活动。继续开展好“党员责任区”等各项党内主题活动。各企业党组织要在已有经验的基础上，着力加强主题活动的长效机制建设，把党建主题活动与制度机制、评价机制、激励机制、效应机制紧密地结合起来，使之经常化、制度化、规范化、系列化，使党建主题活动常抓常新，使党建主题活动的品牌能够产生更广泛的社会效益。七一前夕委党委将召开纪念建党87周年暨党内“三先两优”总结表彰大会。

 9、加强党员队伍建设，巩固和发展先进性教育活动成果。要把组织党员深入学习贯彻党的十七大精神，作为全委企业党建工作的一项重要任务。认真组织广大党员学习十七大精神，深刻领会十七大的主题，深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大任务，学习和遵守《中国共产党章程》，广泛开展学习实践科学发展观活动，通过学习教育活动，提高思想政治素质，增强又好又快发展企业的信心。要继续做好发展党员和入党积极分子的教育培训工作，不断扩大入党积极分子队伍，结合企业实际，按时上报2008年发展党员工作计划，年内全委计划发展新党员300名。

四、大力推进企业文化建设，为企业又好又快发展提供强有力的文化保证

10、继续抓好“文化兴企”战略。建设各具特色的企业文化，打造文化品牌，夯实企业文化底蕴，组织召开国资委系统企业文化建设暨宣传思想工作会议，认真总结、分析、评估全委企业文化建设的情况和水平，交流企业文化建设的先进经验，表彰企业文化优秀成果和先进单位，组织企业的有关人员学习考察先进企业文化建设的经验。

    11、坚持正确舆论导向，大力加强宣传教育。加大正面宣传力度，积极营造氛围，努力形成推动企业又快又好发展的正确舆论导向。注重利用多种传媒、工具和手段，更好地发挥系统内部各种报刊、简报、网络等信息载体的作用，大力宣传市国资委系统企业在深化改革、结构调整、国资监管和党的先进性建设、精神文明建设、构建和谐企业等方面的举措和成效。大力宣传促进企业改革发展的新思路、新举措、新成效。大力宣传企业深入贯彻落实科学发展观、深化国有企业改革发展、加快转变经济发展方式、推动经济又好又快发展的新经验。大力宣传广大职工立足岗位为科学发展、共创和谐做贡献的精神风貌和感人事迹，快速传递市国资委出资企业的经济运行，党委班子、基层组织、两个队伍、精神文明建设、企业文化创建和机关建设等情况信息，组织开展企业宣传载体的交流活动，不断提高各企业办报办刊的质量和水平，充分发挥企业宣传载体的功能和作用，有效实现全系统信息资源共享。搞好改革开放30周年宣传文化活动，进一步坚定改革开放的信心，今年是改革开放30周年。委党委将依据市委的统一部署，制定我委的改革开放30周年纪念活动安排。启动庆祝新中国成立60周年的相关活动。

12、继续做好企业社会治安综合治理工作。进一步加强对综合治理工作的组织领导，全面落实第一责任人制度。继续贯彻落实《市国资委系统矛盾纠纷排查工作实施方案》和《市国资委出资企业“平安单位”创建工作的实施方案》，注重做好经常性的矛盾排查调处工作，并作为长效机制坚持抓好。坚持预防为主、专群结合的方针，完善综合治理防控体系建设，加强人防、技防、物防设施建设，努力形成全方位、全时空、全覆盖的防控格局。认真做好每年一次的平安单位创建工作考评，并以此为契机，推动综合治理工作各项目标和任务的落实。为实现市委提出的争创全国综合治理工作优秀市的目标而努力工作。

13、结合企业实际继续抓好新时期新阶段的企业统战工作。全面贯彻落实全市统战工作会议精神，进一步加强对统战工作的领导，为企业统战工作的开展创造条件。继续加强统战干部队伍、统战成员队伍和统战基础工作建设。加强对专兼职统战干部进行培训，提高他们对新时期统战工作任务和使命的认识，提高有效开展统战工作的能力。充分发挥人大代表、政协委员等统战成员在企业科学发展、和谐发展中的独特作用，引导他们积极为企业改革发展建言献策。注重培养新的党外代表人士，落实好党的民族宗教政策，关心统战成员的成长进步、工作生活，及时帮助解决生活中存在的实际困难。

14、继续做好企业离休干部“两个待遇”及“三方面人员”相关政策的落实。一是抓好老干部政治理论和时事政策的学习，落实老干部的政治待遇，认真组织离退休干部学习党的十七大精神，通过举办学习辅导班、形势报告会、专题研讨会、座谈会等多种形式，把老干部的思想统一到党的十七大精神上来，进一步推进社会主义和谐社会建设，二是着力解决落实老干部生活待遇中的实际问题，重点做好改制、破产企业离休干部的安置及管理服务工作。三是加强离退休干部党支部建设，发挥离退休党员的政治优势。按照党章规定及时对离休干部党支部进行改选。认真落实“三方面人员”相关政策。

15、以学习贯彻党的十七大精神为主线，加强对团员青年的思想引导。组织广大团员青年深入学习党的十七大精神。通过举办报告会、学习会、座谈会、主题团日活动、讲座等形式，帮助团员青年全面学习、深刻领会党的十七大精神，准确把握精神实质和科学内涵。全委各企业团组织要加强“为党工作”的责任心，切实履行好共青团组织的职能。始终坚持党建带团建，团建学党建，发挥好共青团组织作为党的助手和后备军的作用，发挥好联系广大团员青年的桥梁和纽带作用。在青年思想的引导中确立鲜明的价值导向，教育和引导团员青年“永远跟党走”，始终走在时代发展的前列。继续开展“我与企业同发展”系列主题活动，抓住“奥运年”的主题，创新活动形式、丰富活动内容、提高品牌影响力。以各类主题活动凝聚青年，将核心价值观和文化理念融入到主题活动中，不断强化青年员工对企业文化的认同感，引导青年积极参与建设优秀的企业文化。

五、按照贯彻社会主义核心价值体系建设的基本要求，积极推进反腐倡廉建设的长效机制建设。

16、认真学习贯彻胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神。胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上的讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。提出了当前和今后一个时期反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务。适时举办委属企业领导人员和纪检监察干部培训班，认真学习讲话精神，增强做好新时期党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。

17、落实党风廉政建设责任制。认真贯彻市纪委十届三次全会精神，在全系统进一步落实党风廉政建设责任制，坚持党政一把手负总责，领导班子成员分工负责的工作方针。按照市纪委《关于进一步完善党风廉政建设责任制工作的意见》，不断充实和完善责任制的工作内容。依据《关于党风廉政建设责任制考核办法》和《实施细则》，切实加强对系统内各企业贯彻落实党风廉政建设责任制的监督、检查、考核。保证党风廉政建设责任制的落实。完善领导干部廉政档案，进一步建立和完善责任追究、领导干部重大事项报告制度，加强对领导干部的监督，继续抓好“双评”、软环境建设、纠风工作。

18、认真做好信访举报和案件查处工作。认真处理群众检举、控告和申诉工作，及时查处群众信访举报反映的问题;重点整治和查办干扰经济秩序、破坏经济发展环境、国有资产严重流失、损害人民群众利益等方面的案件；认真做好市纪委批转群众举报调查核实工作，检查督促各企业对上级批转的群众举报和本企业收到群众举报的调查核实工作，严格按照案件查处工作的各项要求，做到依法、文明、安全办案。做好信访举报调查核实保密工作和案件归档工作。

19、继续抓好全系统监督工作和企业效能监察工作。一是认真落实市纪委下发的效能监察工作意见，进一步提高全系统各级领导干部对搞好效能监察工作的认识。做好企业效能监察工作是全面贯彻落实科学发展观的根本要求，加强国有企业效能监察工作是推进国有企业改革和发展的内在要求，加强效能监察是全面振兴老工业基地和构建和谐抚顺的需要。二是充分发挥国资委系统纪检监察部门在国有企业国有产权转让行为中监督作用，认真落实抚国资纪委[2007]5号文件精神，确保国有资产保值增值。三是要进一步加强对效能监察工作的领导，坚持为企业中心工作服务，突出重点，不断拓展效能监察工作领域，不断创新效能监察工作手段，今年，国资委纪委将选择重点企业开展效能监察项目跟踪检查。四是效能监察工作的定位要更加明确，不断创新效能监察工作的手段和方法，不断完善效能监察工作的领导体制和工作机制。

六、以“高举旗帜，科学发展，共建和谐”为主题，强化工会组织、维权、帮扶和创新四大体系建设

20、加强多种所有制企业工会规范化建设，把组织体系建设提高到新的水平。坚持不懈地做好转制企业、新建企业的建会工作和换届选举工作。建会率和正常运转企业工会组织的换届率都要达到100%。深入开展建家"五好"（组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖）达标、创优活动。非公有制企业工会要把深入开展“双爱双评”做为建家工作的主要内容，使“六有”达标率力争实现80%。国资委工会要继续参与县区委局工会标准化建设，继续实行目标管理量化考核制度。原主办厂的企业工会要继续担负起对厂办集体企业工会的领导责任，强化厂办集体企业工会的组织建设。进一步健全工会财务管理制度，加大工会经费审查审计和监督力度，强化工会资产的清理、登记、监管。

   21、坚持以职工为本，主动依法科学维权。要积极推动企业贯彻落实《劳动合同法》，帮助和指导职工订立好劳动合同，切实落实劳动者依法享有的各项合法权益，维护劳动者的尊严，保障劳动者体面的劳动。要抓好劳动合同机制、平等协商机制、集体合同机制、工资协商机制的建立工作。每个企业都要建立工会组织与企业行政平等协商定期会晤制度，建立工资分配共决、工资正常增长和工资支付保障机制，正常运行企业续签集体合同率要达到100%。进一步完善源头参与机制，在国企改革中维护职工群众的合法权益。要进一步完善以职代会为基本形式的民主管理制度，并把厂务公开工作向非公有制企业延伸。在非公有制企业中深入开展“双爱双评”活动，正常运转企业的职代会和厂务公开建制率要达到100%。继续深入开展以"关爱职工生命和健康特别行动"为主要内容的"安康杯"竞赛活动，最大限度地降低各类事故的发生。要以维护女职工合法权益和特殊利益为主线，以争做“三有”(有知识、有技能、有作为)女职工活动和维护女职工权益特别关爱行动为载体，以全力推进建立女职工权益专项集体合同制度为重点，着力加强女职工组织建设。全力推进女职工特殊权益专项集体合同的签订工作，确保年底前签订率达到100%；要积极协商、督促企业参加"女性团体安康保险"，确保全系统超额完成4500人的双份保险任务；

22、在为职工群众办实事、做好事、解难事上狠下功夫，把帮扶体系建设得更加完善。要完善以国资委工会困难职工帮扶中心为龙头，以企业工会困难职工帮扶站为主体，以车间分会为补充的横向到边，纵向到底，全面覆盖，多重保障的“三级帮扶网络”。并要努力扩大资金来源，建立相对稳定、持久、多渠道的资金保障机制。

要继续建立和巩固与特困职工“一帮一，多帮一”的帮扶工作制度。建立职工互助金储蓄会，继续开展“送温暖工程”、“金秋助学”、“送技能、送岗位、送医送药”和与单亲职工结对子扶贫解困等活动。工会组织要当好职工群众合法权益的第一知情人、第一报告人、第一帮助人和第一监督人。建筑企业要尽快组建起“农民工维权服务站”。

各企业工会要确保在“实名制”统计前提下完成市总工会下达的再就业和再就业培训的工作目标。

23、在进一步深化“一组三动”上狠下功夫，把经济技术创新体系建设推向更高的层次。工会组织经济技术创新体系的建设要牢牢把握全面振兴的主题，深化“一组三动”(创建“五型班组”、群众性经济技术创新活动、创争活动、资源节约型企业建设活动)活动，每年要培养选树150个模范“五型班组”，同时要开展创建“工人先锋号”活动。

要开展以“千万职工节约环保行动”为主要内容的职工技术创新活动，落实职工技术革新5000项，推广新技术、新工艺、新操作法10项；推广节能环保新技术2项以上；职工技术创新创造效益3000万元以上。

全面开展评选首席员工活动。2008年底全系统首席员工要达到100人以上。

继续深入开展"创建学习型组织，争做知识型职工"活动。全年培训职工要达到3万人次以上，培训各类技术骨干2000名。同时要千方百计搞好抚顺市第五届职工技术运动会各项赛事。各级工会组织要督促企业按职工工资总额的1.5%至2.5%提取职工教育培训费用和按1%提取劳动竞赛奖励经费，保证培训、竞赛活动经费的落实。

积极开展职工文化体育活动，组建企业职工文体协会，组织广大职工开展各种有益身心健康的活动。企业的文体活动要与企业文化建设相结合，坚持小型、多样、业余的原则，在全市“共享和谐---文化下基层”和“心系奥运”系列活动中展现国资委产业工人的风采。

2008年是我们国家改革开放30周年，第29届奥林匹克运动会将在北京举办，也是全市国有企业资产进行战略性重组后，走上又好又快发展之路的一年，各企业党组织要按照党的十七大提出的以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的要求，坚持围绕中心，服务大局，进一步加强企业党的先进性建设，推动企业各项工作的发展，为抚顺老工业基地的振兴，构建和谐抚顺贡献力量。